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規(guī)模3萬億 環(huán)保產(chǎn)業(yè)繪就五年路線圖
添加時間：2012/5/28
中國證券報記者獲悉，在即將出臺的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》總報告中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為未來五年國民經(jīng)濟四大支柱產(chǎn)業(yè)(另三個為新一代信息技術、生物和高端裝備制造業(yè))之首，定位是“具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎，明確將全面推向市場。”
在總報告所擬定的24個重點支持方向中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)共涉及其中3個，即：污水處理、固廢無害化處理和大氣污染物防治，各方向均明確了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖。而《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》分報告更明確了環(huán)保三大方向重點工程的規(guī)模目標，其中僅新增污水處理日處理規(guī)模一項就達近億噸。與此同時，為配合規(guī)劃的落實，環(huán)保部還將集中出臺一系列涉及各行業(yè)共計百項的污染物排放控制標準。由此，政策上描繪出的萬億級環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來五年發(fā)展路線圖雛形正日漸清晰。
布局水固氣立體產(chǎn)業(yè)空間
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院人士向中國證券報記者透露，總報告中勾勒出的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖中既包括了水、氣和重金屬污染防治，也包括土壤修復，既包括煙氣脫硝問題，也包括一些危險化學品處理問題，既包括產(chǎn)品、材料的發(fā)展，也包括環(huán)保服務業(yè)的發(fā)展。政策的意圖是從治理水、固、氣三層面立體布局未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)污水以及固體廢棄物無害化處理，是“十二五”環(huán)保工作的重中之重。《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定了未來5年污水處理和固廢處理的具體規(guī)模目標，其中提出到2015年全國新增污水日處理規(guī)模達9000萬噸，比“十一五”目標高出一倍。其他諸如全國升級改造污水處理規(guī)模、垃圾無害化日處理能力、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設能力等，也都提出了具體目標。
大氣污染物治理方面，提出“十二五”新增燃煤電廠煙氣脫硝裝機達近2億千瓦。同時，全面開展重金屬污染治理示范試點工作。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)路線圖中還提出要制定包括稅收、綠色信貸、金融等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，確定了產(chǎn)業(yè)鼓勵和限制的技術、產(chǎn)品，同時強調(diào)要以經(jīng)濟杠桿來撬動市場。
政策的呼之欲出，早已讓市場激流涌動。根據(jù)各研究機構(gòu)的測算，“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將超3萬億元。而權威政府部門對未來五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資規(guī)模的預期就達7000多億元。
百項標準護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在一系列政策即將密集出臺的同時，環(huán)保部還在制定《國家環(huán)境保護標準“十二五”規(guī)劃》，在污染物排放總量控制背景下，將在未來5年出臺100項涵蓋水、大氣、固體廢棄物和危險化學品污染物以及環(huán)境噪聲等排放(控制)標準體系。
環(huán)保部科技標準司標準處相關人士告訴中國證券報記者，100項標準體系重點包括20項水污染物、30項大氣污染物和20項固體廢棄物排放(控制)標準。其中，水污染物排放標準涉及鋼鐵工業(yè)、有機化合物制造、無機化合物制造、合成氨、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、公共污水處理廠等領域，大氣污染物涉及火電廠、鋼鐵、石油煉制、煉焦、水泥和鍋爐等，重金屬污染物控制涉及稀土工業(yè)、再生金屬工業(yè)、電子工業(yè)、電池工業(yè)、火化廠等。
該人士介紹，除此前已發(fā)布征求意見稿的火電廠、稀土、電池等污染物控制標準外，今年內(nèi)還將制定出臺鋼鐵、冶煉、水泥、電子等行業(yè)標準。在標準公布之前，環(huán)保部還將研究出臺各行業(yè)污染物達標治理的工程技術規(guī)范，以引導產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術升級。
業(yè)內(nèi)分析指出，政策上意圖通過提高環(huán)保門檻促進產(chǎn)業(yè)升級換代的信號比較明確，這同時也加速了各產(chǎn)業(yè)領域的“優(yōu)勝劣汰”進程。未來5年，類似于此前火電廠、電池等行業(yè)污染物排放標準公布給行業(yè)帶來的沖擊，其他一些重污染行業(yè)領域的環(huán)保沖擊波預計也將此起彼伏。
據(jù)上述人士透露，《國家環(huán)境保護標準“十二五”規(guī)劃》目前已完成征求意見工作，并將于年內(nèi)公布實施。
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